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杭州拱墅區“陽光老人家”讓老人在家門口幸福養老

文章來源:浙江民政 發布日期:2019-08-20 17:52:16
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浙江省杭州市拱墅區現有60周歲及以上戶籍老年人口9.4萬人(其中80周歲及以上老人1.76萬人),約占全區戶籍人口總數25%,老齡化、高齡化、空巢化“三化疊加”,群眾對高質量的養老服務需求迫切。

2018年以來,該區以“最多跑一次”理念為引領,在社區建設1個平臺(“陽光大管家”信息平臺)、2個廳堂(老年食堂、老年客廳)、3個中心(老人健養中心、休養中心、樂養中心)、4支隊伍(社區養老專員“好管家”、社會組織“好小二”、社區醫生“好大夫”、社區志愿者“好幫手”),推出x項特色服務,打造“陽光老人家”養老服務品牌,獲得群眾普遍歡迎。

整合資源

打造“一站式”養老服務中心

一是統籌養老空間

通過改造、置換、租賃等方式,優化養老站點布局,推動養老空間從散到聚、從舊到新、從小到大。

截至2019年7月底,共騰挪養老場地1.3萬平方米。比如,和睦新村改造廢棄自行車庫騰挪出500余平方米的樂養中心,小河街道將2100平方米閑置物業改造為養老服務站點。

二是統一服務品牌

創建“陽光老人家”養老服務品牌,按統一名稱、統一標識、統一色調裝修建設,形成品牌效應。

截至2019年7月底,全區24家“陽光老人家”站點覆蓋43個老舊小區,服務5萬多老人,老人日均來訪量超2300人次。計劃到2020年建成91家,實現163個老舊小區全覆蓋。

三是豐富服務供給

加強醫療資源統籌利用,已建成站點通過與周邊醫療站點合作,均實現醫養結合。

加強服務資源統籌利用,推出用餐、洗浴、按摩、剪指甲等32項個性化服務項目。比如,和睦社區的“頤樂和睦”健養中心,適老設施齊全,推出專人看護的“助浴服務”,受到普遍歡迎。加強文體資源統籌利用,對接聯系體育、文化組織,免費或低價為老人提供文化娛樂活動。比如,拱宸橋街道橋西之家“陽光老人家”與拱宸書院、活拳傳承人等15家文化單位合作,為老人提供攝影、二胡、踢踏舞、武術等文體活動。

政府引導

構筑社會化運營養老服務格局

堅持政府引導、社會化運營的理念,引入社會力量參與養老服務。目前,已建成站點通過聯盟運營、連鎖運營等方式均實現社會化運營,今年還將以社會化運營方式新增站點28家。一是加大政府支持從2012年起每年都將照料中心、微型養老機構等建設列入政府“十大民生實事”,并建立專項聯席會議機制,定期協商解決遇到的問題。加強財政投入,對社會組織建設養老機構的,按照基本建設硬件實際投入給予50%的建設補助,并每年補助一定運行經費。截至2019年7月底,已累計投入3180萬元改(擴)建資金。二是引進優質機構通過競爭性磋商、品牌推薦等方式,引進在水一方、元墅、綠城頤德、愛照護等優質養老服務機構。比如,半山街道引進萬科公司打造社區嵌入式養老機構——杭鋼隨園智匯坊,為老人提供健康管理、日托照護、養生餐飲、文化娛樂等高質量養老服務。三是培育社會組織通過項目認領、本土培植、公益創投等形式,推動銀杏林社區服務中心、巧媳婦居家微養社等5家社會組織深度參與居家養老服務,為轄區老人提供160多個服務項目。

統籌力量

建設多主體參與的養老服務隊伍

統籌政府機構、社會組織、志愿者等各方力量,著力構建區、街道、社區三級全覆蓋、立體化的養老服務隊伍。

在區、街道、社區三級遴選94名社工和“4050”就業困難人員(女性40周歲以上,男性50周歲以上),擔任社區養老專管員和助老員“好管家”,定編定崗,負責轄區養老服務設施管理和需求反饋,每月定時走訪關愛老人。根據養老服務需求,招引83家社會組織入駐擔任“好小二”,為老人提供更多個性化增值服務。

由區衛健部門統籌協調91名社區衛生服務中心和民營醫院的“好大夫”為轄區老人提供定期坐診、遠程問診等服務。比如,小河街道社區衛生服務中心在“陽光老人家”設立分部,日均就診量達80人次。探索“時間銀行”志愿服務機制,實施“年輕存時間,高齡取服務”,“好幫手”志愿者通過為老人尤其是高齡、失能、失智、獨居、失獨、空巢老人提供服務,積累志愿服務時間,賺取陽光幣,換取相應服務和物質獎勵。截至2019年7月底,登記在冊的“好幫手”達2096名,志愿者服務滿意率100%。

互聯互通

搭建全方位養老服務平臺

推行“數字+養老”運行模式,打造“陽光大管家”信息平臺,形成線上線下、虛擬實體、互融共通的服務保障。

一是數據集成。信息平臺匯集全區所有老人數據以及陽光食堂、陽光客廳、康復中心等所有養老設施詳細信息,為養老服務智能化管理夯實數據基礎。

二是服務訂制。老人可隨時通過“陽光大管家”網站及“老人家”app、電話熱線等方式下單,訂制個性化服務,信息平臺可實現老人需求與志愿者服務自動匹配。

三是實時監督。利用監控攝像頭和ai視頻智能識別技術建立智能化監管平臺,實現站點活動全程公開、服務商上門服務全程監管。

四是互助聯動。記錄存儲志愿者開展服務的詳細信息,提供陽光幣兌換服務。

五是全天候保障。呼叫中心24小時響應老人服務需求,志愿者24小時提供應急服務,家庭病床24小時實施監控管理,做到“服務零距離,保障不打烊”。

來源:浙江民政

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