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天津市人社局 市財政局 市稅務局

關于完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見

津人社局發〔2019〕33號

文章來源:天津市人力資源和社會保障局 發布日期:2019-11-21 14:29:10
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各區人力資源和社會保障局、財政局、稅務局,有關單位:

為進一步完善城鄉居民基本養老保險制度,推動城鄉居民基本養老保險待遇水平逐步提高,根據《人力資源社會保障部財政部關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》(人社部發〔2018〕21號)精神,經市委、市政府同意,現就完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,提出如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,圍繞扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在天津的實施,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,按照兜底線、織密網、建機制的要求,健全完善激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展而逐步提高,確保參保居民共享經濟社會發展成果,促進城鄉居民基本養老保險制度健康發展,不斷提升城鄉居民的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務

(一)完善待遇確定機制。城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金由我市按照不低于全國基礎養老金最低標準合理確定,市和區財政全額補貼;個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數確定,個人賬戶儲存額支付完畢后,個人賬戶養老金由市和區財政全額補貼。通過增加個人賬戶積累和提高基礎養老金、老年人生活補助費標準,逐步提高城鄉居民基本養老保險待遇水平。對參加城鄉居民基本養老保險且累計繳費年限超過15年的人員,15年以上的繳費年限每超過1年,每月加發4元年限基礎養老金。在城鄉居民基本養老保險待遇調整時,對65歲及以上的參保人員予以適當傾斜。引導激勵符合條件的城鄉居民早參保、多繳費,增加個人賬戶資金積累,優化養老保險待遇結構,提高待遇水平。

(二)完善基礎養老金正常調整機制。市人社局、市財政局應統籌考慮城鄉居民人均可支配收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準調整情況,適時提出基礎養老金標準調整方案,報市委、市政府批準后公布執行。

(三)完善個人繳費檔次標準調整機制。參保人員應當按照規定的檔次標準,自愿選擇繳納養老保險費,多繳多得。市人社局、市財政局、市稅務局根據城鄉居民收入增長情況,適時調整城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準,報市政府批準后公布執行。

具體檔次標準調整為:一檔600元、二檔900元、三檔1200元、四檔1500元、五檔1800元、六檔2400元、七檔3000元、八檔3600元、九檔4200元、十檔4800元。

(四)完善繳費補貼標準調整機制。參保人員個人繳納養老保險費的同時,政府對應繳費檔次給予補貼,多繳多補,所需資金由市財政負擔。市人社局、市財政局、市稅務局根據我市經濟發展、城鄉居民收入增長情況和財力狀況,適時調整繳費補貼標準,報市委、市政府批準后公布執行。

具體繳費補貼標準調整為:一檔60元、二檔70元、三檔80元、四檔90元、五檔100元、六檔120元、七檔140元、八檔160元、九檔180元、十檔200元。

(五)推動個人賬戶基金保值增值。按照《國務院關于印發基本養老保險基金投資管理辦法的通知》(國發〔2015〕48號)要求,積極開展城鄉居民基本養老保險基金委托投資,實現基金保值增值,提高個人賬戶養老金水平和基金支付能力。

三、組織實施

建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制是黨中央、國務院部署的重要任務,也是我市著力保障和改善民生的重要舉措,關系到廣大城鄉居民的切身利益,全市各級人社、財政、稅務部門要高度重視,加強組織領導,明確部門責任,切實履行職責,做好政策宣傳,確保落實到位。

本意見自2020年1月1日起執行,2024年12月31日廢止。

市人社局 市財政局 市稅務局

2019年11月15日

相關鏈接:關于《市人社局市財政局市稅務局關于完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》的政策問答

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